/Bratislava, 6. septembra 2010/

Podľa uznesenia vlády SR č. 394 z 9. júna 2010 je Slovenská republika od 1. júla 2010 do 30. júna 2010 vo Vyšehradskej skupine predsedníckou krajinou. Program predsedníctva SR vo V4 je zameraný na presadzovanie záujmov regiónu V4 v rámci EÚ, ako aj v širšom medzinárodnom meradle. Jednou z hlavných priorít medzinárodného pôsobenia V4 počas slovenského predsedníctva je aj oblasť dopravy.
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR organizovalo rokovanie expertov v oblasti bezpečnosti cestnej premávky z členských krajín Vyšehradskej skupiny a Rakúska, zodpovedných za prípravu národných stratégií a hosťa z Európskej rady pre bezpečnosť dopravy (ETSC), ktoré sa uskutočnilo v Bratislave dňa 6. septembra 2010.

Hlavným cieľom rokovania bola spolupráca stredoeurópskych krajín v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, porovnanie a koordinovanie realizovania kľúčových opatrení našich národných plánov za účelom zlepšovania dopravno-bezpečnostnej situácie a znižovania počtu usmrtených a zranených účastníkov cestnej premávky v stredoeurópskom regióne.

Zápis z rokovania:
V otváracom príhovore Ing. Matúška, generálny riaditeľ sekcie cestnej dopravy a pozemných komunikácií MDPT SR, ocenil prítomnosť zástupcov ČR, Maďarska a Rakúska, ako aj zástupcu Európskej rady pre bezpečnosť dopravy (ETSC). Zdôraznil veľký význam spoločných rokovaní susediacich krajín stredoeurópskeho regiónu o dopravno-bezpečnostnej problematike a potrebu vzájomnej koordinácie dôležitých opatrení zvyšujúcich bezpečnosť všetkých skupín účastníkov cestnej premávky počas nasledujúcej dekády. Rovnako vyzval prítomných, aby zvážili možnosti medzinárodnej spolupráce v strednej Európe formou európskych dopravno-bezpečnostných projektov a navrhli možnosti čerpania európskych prostriedkov pre rozvoj v tejto oblasti.
Po príhovore  jednotliví účastníci predstavili kľúčové opatrenia ich v súčasnosti pripravovaných národných stratégií v oblasti bezpečnosti cestnej premávky pre roky 2011-2020.

Zoznam odporúčaných opatrení, ktoré by mali byť súčasťou národných stratégií členských krajín Vyšehradskej skupiny, odprezentoval spolu s analýzou doterajšieho stavu v oblasti bezpečnosti cestnej premávky zástupca ETSC – Ing. Vojtech Eksler. Upozornil na skutočnosť, že SR, ČR, Maďarsko a Poľsko sa nachádzajú približne na rovnakých poradových miestach v strede rebríčka krajín EÚ zoradených podľa počtu usmrtených účastníkov cestnej premávky vzhľadom na počet obyvateľov. V tomto ukazovateli si krajiny V4 polepšili v r. 2009 oproti r. 2001 o 26%, zatiaľ čo priemerné zlepšenie ostatných 23 krajín EÚ bolo až o 36%. Pomenoval aj najzávažnejšie spoločné problémy nehodovosti týchto štyroch krajín. Ide o tematické skupiny: chodci a cyklisti, cesty I. triedy a nižších tried v extraviláne, prekračovanie najvyššej povolenej rýchlosti a účinnejšia vymáhateľnosť práva. Na riešenie dopravno-bezpečnostnej situácie v spomenutých oblastiach odporučil niektoré z opatrení, uvedených v návrhu 4. akčného programu EÚ v oblasti bezpečnosti cestnej premávky z dielne ETSC. V závere predostrel z jeho analýzy vychádzajúci návrh oblastí, ktoré by mali byť prioritne ošetrené adekvátnymi opatreniami v národných plánoch pre ďalšiu dekádu.

Dr. Klaus Machata z rakúskeho KfV (Kuratórium pre bezpečnosť cestnej premávky) priblížil prípravy rakúskej národnej stratégie na roky 2011 až 2020. Tvorba stratégie v Rakúsku prebieha v troch fázach – v prvej zanalyzovali doterajší stav, ako aj stratégiu účinnú do r. 2010, druhá pozostávala z katalógu opatrení a stanovenia rámca pre ich implementáciu a tretia sa týka koncepčnej konzultácie o návrhu stratégie s dotknutými subjektmi a s verejnosťou, ktorá prebieha v tomto období. Jedným z kľúčových cieľov Rakúska je stať sa do r. 2020 jednou z krajín s najbezpečnejšími cestami v Európe. Stanovili si aj niekoľko numerických cieľov, a to zníženie celkového počtu usmrtených na rakúskych cestách do
r. 2020 o polovicu oproti priemeru r.2008 - 2010, zníženie počtu ťažko zranených o 40% oproti priemeru r.2008 – 2010 a zníženie počtu dopravných nehôd, pri ktorých došlo k zraneniu, o 20% oproti priemeru r.2008 – 2010. Rakúsky návrh národného plánu obsahuje 8 strategických úrovní, 17 hlavných oblastí, ktoré zahŕňajú viac ako 300 opatrení. Ide o tieto oblasti:
1.    Infraštruktúra
2.    Bezpečnosť vozidiel
3.    Vzdelávacie kampane
4.    Vzdelávanie vodičov
5.    Vymáhanie práva
6.    Rehabilitácia a diagnostika
7.    Ponehodová starostlivosť
8.    Databázy a zber dát o dopravných nehodách
9.    Deti
10.    Mladí účastníci cestnej premávky
11.    Seniori
12.    Chodci
13.    Cyklisti
14.    Motocyklisti
15.    Mopedy
16.    Nákladné vozidlá
17.    Železničné priecestia

Za ČR prezentoval pripravovanú národnú stratégiu na roky 2011 – 2020 Ing. Josef Mikulík, CSc. z Centra dopravního výzkumu (CDV) a k jednotlivým strategickým cieľom sa vyjadrovala aj vedúca odd. BESIP Ministerstva dopravy ČR, Mgr. Zuzana Ambrožová. ČR rozpracovala pozoruhodný metodický model slúžiaci ku komplexnému podchyteniu problematiky bezpečnosti cestnej premávky a jej riešeniu počas nasledujúcej dekády. Tento model zobrazuje priesečníky 3 osí (x-ová – kľúčové oblasti priorít, y-ová – oblasť opatrení, z-ová – zodpovedné subjekty), do ktorých sú doplnené jednotlivé opatrenia slúžiace k zvyšovaniu bezpečnosti cestnej premávky. Český národný plán vychádza zo základného motta proklamovaného aj na európskej úrovni – „bezpečnosť cestnej premávky ako právo a zodpovednosť všetkých“.  Prioritami ČR na obdobie rokov 2011-2020 sú:
1.    Deti
2.    Mladí vodiči a vodiči začiatočníci
3.    Starnúca populácia
4.    Motocyklisti
5.    Cyklisti
6.    Vedenie vozidla pod vplyvom alkoholu a drog
7.    Prekračovanie najvyššej povolenej rýchlosti
8.    Agresívni vodiči
Samotný akčný program obsiahnutý v knihe opatrení, ktorá je súčasťou národnej stratégie, pozostáva z 9 kapitol (8 priorít a 1 všeobecný cieľ), 4 oblastí akčných opatrení, kde každú oblasť tvoria 1-4 hlavné opatrenia, pozostávajúce z 2 až 5 úloh s konkrétne stanovenou zodpovednosťou.

Pán Marasztó z maďarského Ministerstva národného rozvoja, ktoré má kompetencie aj v oblasti riešenia bezpečnosti cestnej premávky, prezentoval prioritné oblasti, ktorým sa bude venovať pripravovaný národný plán na roky 2011-2020:
        I.    Dopravná výchova a tréning vodičov.
•    zameranie sa na mladých vodičov - začiatočníkov
•    zabezpečenia prístupu širokej verejnosti k celoživotnému vzdelávaniu v oblasti cestnej premávky
•    dopravná výchova
        II.    Zlepšenie vymáhania dodržiavania pravidiel cestnej premávky
•    zlepšenie bezpečnosti detí na cestách
•    eliminovanie šoférovania pod vplyvom drog
•    eliminovanie používania mobilných telefónov počas vedenia vozidla
•    prevencia únavy a mikrospánku za volantom
        III.    Zavádzanie moderných technológií
•    špeciálne zameranie sa na ITS
        IV.    Ochrana zraniteľných účastníkov cestnej premávky
•    zvýšenie bezpečnosti chodcov s ohľadom na priechody pre chodcov
        V.    Riešenie problematiky cezhraničnej cestnej premávky / cezhraničné vymáhanie práva
•    Tranzitná doprava

Za SR prezentovali víziu Národného plánu na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky na roky 2011 až 2020 Mgr. Karol Meliška z MDPT SR a Ing. Štefan Machciník z VÚD, a.s.
Priority Národného plánu na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky na roky 2011 až 2020:
Návrh slovenského Národného plánu na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky na roky 2011-2020 vychádza z týchto medzinárodných dokumentov:
a)    Moskovská deklarácia prijatá na Prvej svetovej ministerskej konferencii o bezpečnosti cestnej premávky 20. novembra 2009, 
b)    Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN 64/255 z 2. marca 2010 o zvyšovaní bezpečnosti cestnej premávky vo svete – vyhlásila roky 2011-2020 za „dekádu akcie“ v oblasti BECEP,
c)    Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov č. KOM(2010) 389 z 20. júla 2010 „Smerom k európskemu priestoru bezpečnosti cestnej premávky: politické usmernenia pre bezpečnosť cestnej premávky na roky 2011 –2020“ – Komisia v tomto materiáli určuje  základnú stratégiu EÚ v oblasti bezpečnosti cestnej premávky pre ďalšiu dekádu.
Systémové opatrenia zvýšenia bezpečnosti cestnej premávky vychádzajú z identifikácie najčastejších príčin dopravnej nehodovosti a smerujú k vytvoreniu bezpečného dopravného priestoru pre všetkých účastníkov cestnej premávky. Na základe toho sú opatrenia zasadené do štruktúry takým spôsobom, aby komplexne pokryli všetky prvky dopravného systému, ktoré ovplyvňujú celkovú úroveň bezpečnosti na našich cestách: ľudský faktor, cestná infraštruktúra a vozidlo.
Kľúčové opatrenia SR v oblasti ľudského faktoru:
•    Rýchlostný manažment
•    Zníženie dopravnej nehodovosti v dôsledku požitia alkoholu a drog
•    Efektívna a kontinuálna celoživotné vzdelávanie v oblasti dopravnej výchovy    
•    Skvalitnenie výcviku žiadateľov o vodičské oprávnenia
•    preventívne dopravno-bezpečnostné kampane a šírenie informácií
Kľúčové opatrenia SR v oblasti cestnej infraštruktúry:
•    Aplikácia dopravno-bezpečnostného auditu a bezpečnostnej inšpekcie v podmienkach SR
•    Vytvorenie podmienok pre bezpečný pohyb zraniteľných účastníkov premávky
•    Zvýšenie bezpečnosti železničných priecestí
Kľúčové opatrenia SR v oblasti bezpečných vozidiel:
•    Účinné vykonávanie technických kontrol vozidiel, štátneho dozoru nad činnosťou staníc pre technické kontroly  a štatistické zisťovanie
•    Národné centrum dopravných informácií (informovanosť vodičov o aktuálnych prevádzkových podmienkach na cestnej sieti)
•    Zavádzanie aplikácií IDS
•    Zavedenie systému eCall na Slovensku
Za účelom realizácie vyššie uvedených úloh je nevyhnutné v podmienkach Slovenskej republiky vytvoriť efektívny systém organizácie a riadenia aktivít zainteresovaných inštitúcií a verejnosti v zmysle filozofie „zdieľanej zodpovednosti“ za zvyšovanie bezpečnosti cestnej premávky. Okrem toho je nevyhnutné zabezpečiť zdroje financovania pre prierezové aktivity, ktoré by mali byť nezávislé od štátneho rozpočtu a politickej situácie.
Numerický cieľ:  zníženie počtu usmrtených účastníkov cestnej premávky do r. 2020 o polovicu oproti roku 2010.

Motto: „Zdieľaná zodpovednosť“ – BECEP ako právo a zodpovednosť všetkých.

Hlavný prierezový cieľ: Kontinuálne zlepšovanie štandardov bezpečnosti cestnej premávky.

Štruktúra národného plánu pozostáva z 9 rámcových cieľov, 23 oblastí realizácie opatrení a z 88 samotných úloh.




Závery rokovania
Zástupcovia ministerstiev a organizácií majúcich kompetencie v oblasti tvorby národných stratégií pre bezpečnosť cestnej premávky zo Slovenskej republiky, Českej republiky, Maďarska a Rakúska sa dohodli na spolupráci v stredoeurópskom regióne v týchto prioritných oblastiach:

1.    Výmena informácií, najlepších skúseností, spolupráca
    rýchlostný manažment
    riešenie problematiky jazdy pod vplyvom alkoholu a drog
    efektivita informačných kampaní v oblasti bezpečnosti cestnej premávky
    zvyšovanie bezpečnosti zraniteľných účastníkov cestnej premávky
    efektívne cezhraničné vymáhanie práva

2.    Zabezpečenie politickej a finančnej podpory opatreniam na zvyšovanie bezpečnosti cestnej premávky
    výmena informácií a spolupráca v oblasti financovania činností zameraných na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky z operačných programov
    konzultovanie a vzájomná podpora pri zavádzaní prioritných opatrení na zvyšovanie bezpečnosti cestnej premávky

3.    Spoločné záujmy 5 krajín stredoeurópskeho regiónu – Slovenskej republiky, českej republiky, Maďarska, Poľska a Rakúska
    konzultovanie implementácie právnych predpisov Európskych spoločenstiev v oblasti bezpečnosti cestnej premávky do právnych poriadkov krajín strednej Európy
    konzultovanie spoločného postupu v rámci EÚ pri presadzovaní spoločných priorít v oblasti bezpečnosti cestnej premávky